COVID-19 salgını, büyük ölçekli bir ekonomik gerilemeye neden olmuştur. Yürürlüğe konulan COVID-19 desteği programlarına rağmen, çoğu işletme bu ekonomik krizin ciddi etkilerini bir ölçüde yaşamaktadır. Ancak küçük işletmeler özellikle korunmasızdır ve ekonomik varlıklarını devam ettirmek için mücadele etmektedirler.
Küçük işletmeler genellikle 500’den az çalışanı olan bağımsız işletmeler olarak tanımlanır. Küçük İşletmeler İdaresi (SBA) Destek Bürosu (Office of Advocacy) tarafından yayınlanan raporlara göre, ABD’de 61 milyon çalışanı olan 31,7 milyon küçük işletme bulunmaktadır. Küçük işletmeler, tüm firmaların %99,9’unu, özel sektör istihdamının %47,1’ini ve özel sektör maaşlarının %40,3’ünü oluşturmaktadır. Bu küçük işletmelerin 6 milyonu (% 19) ücretli çalışana sahiptir ve 25,7 milyonunun (% 81) çalışanı yoktur. Çalışanı olmayan işletmelerin çoğu serbest meslek sahibi kişilere ait çok küçük, tüzel kişiliği olmayan adi şahıs şirketleridir. Bu işletmeler sahibinin ana gelir kaynağı olabileceği gibi sadece ek gelir sağlaması da söz konusu olabilmektedir.
Ekonomi ve istihdam için sahip oldukları önem ve COVID salgını nedeniyle karşılaştıkları orantısız riskler göz önüne alındığında, küçük işletmelerin doğrudan onlara yönelik COVID-19 Desteğine ihtiyacı olduğu görülmektedir. ABD Küçük İşletmeler İdaresi (SBA), küçük işletmelere yardımcı olmak için kurulmuş bağımsız bir federal hükümet kurumudur. SBA, COVID-19 Desteği Finansman Programları aracılığıyla COVID salgınına bağlı ekonomik zorluklarla mücadele eden küçük işletmeler için önemli bir destek sunmaktadır.
SBA’nın COVID-19 salgını öncesinde de küçük işletmelere yardım etmeye yönelik finansman programları bulunmaktaydı. COVID-19 salgınının yol açtığı sorunlara yönelik olarak 27 Mart 2020’de yürürlüğe giren Koronavirüs Yardımları ve Ekonomik Güvenlik (CARES) Yasası, geleneksel SBA finansman programlarına ek olarak COVID-19 desteği için birkaç yeni geçici program daha oluşturmuştur.
27 Aralık 2020 imzalanarak kanunlaşan Konsolide Ödenek Yasası, 2021 (CAA), mevcut COVID yardım programlarını ilave finansman sağlayarak uzatarak ve yeni yardım programları oluşturarak COVID-19 Desteği için 900 milyar dolar kaynak sağlamıştır. Bu yeni COVID-19 Desteği paketi, küçük işletmelerin salgında varlıklarını devam ettirebilmek için ihtiyaç duydukları sermayeyi sağlamakta ve en çok etkilenen, daha küçük ve dezavantajlı işletmeler için özel olarak ayrılan kaynaklar içermektedir.
Ekonomik Darbe Alan Küçük İşletmeler, Kâr Amacı Gütmeyen Kuruluşlar ve Mekânlar Yasası (COVID-19 Yardım Yasası), büyük zarar gören küçük işletmeler için PPP ve diğer küçük işletme COVID-19 Desteği programlarını sürdürmek için SBA’ya toplam 325 milyar dolar kaynak ayırmıştır. Bu fonlar, yeni Maaş Koruma Programı (PPP) kredileri, düşük gelirli topluluklardaki küçük işletmelere yönelik Ekonomik Yaralanma Afet Kredisi (EIDL) avansları, SBA olan borçlar için yapılacak ödeme yardımları, kapanmış mekânlara hibeler ve diğer SBA kredi programlarında yapılacak iyileştirmeler için kullanılacaktır.
Maaş Koruma Programı
8 Ağustos 2020’de sona eren ilk Maaş Koruma Programı (PPP), 525 milyar dolar değerinde affedilebilir PPP kredileriyle 5,2 milyon küçük işletmeye kritik COVID-19 Desteği sağlamıştır. COVID-19 Yardım Yasası, PPP’yi 284,5 milyar dolarlık ilave kaynak ile yeniden canlandırmış ve programı iyileştirmek için bazı değişiklikler yapmıştır. 31 Mart 2021’e kadar uzatılan PPP, ilk seferde PPP kredisi almayan işletmelere açık olduğu gibi ve belirli işletmelerin ikinci bir PPP kredisi alabilmeleri de mümkündür.
PPP İyileştirmeleri
COVID-19 Yardım Yasası, PPP’yi iyileştirmek için bir dizi hüküm de içermektedir. Bu değişiklikler öncelikli olarak PPP COVID-19 desteği fonunu daha fazla ciddi gelir kayıpları yaşayan işletmeler için kullanılabilir hale getirmektedir.
Daha önce olduğu gibi, yalnızca 15 Şubat 2020 itibarıyla faaliyette olan işletmeler PPP kredileri için başvurabilmektedir. Bununla birlikte, konut kooperatifleri, 501 (c) (6) kuruluşları ve turizm büroları (DMO’lar) dâhil olmak üzere 300 veya daha az çalışanı olan, kâr amacı gütmeyen küçük kuruluşlar ile 500 veya daha az çalışanı olan haber kuruluşları PPP kredileri kapsamına dâhil edilmiştir.
PPP Kredilerinin tümüyle affedilebilmesi için en az %60’ının maaş giderleri için kullanılması kuralı aynen korunmuştur. Bununla birlikte, affedilebilir maaş giderleri grup sigorta ödemelerini içerecek şekilde genişletilmiş; maaş dışı giderler de mevcut sözleşmeler ve satın alma siparişlerine ilişkin tedarikçi maliyetlerini, çalışanları korumak için yapılan harcamalarını, mülk hasar maliyetlerini ve faaliyetleri geliştirmek için yapılan teknolojik harcamaları içerecek şekilde genişletilmiştir. Bu genişletmeler, kredi affedilmemiş olduğu takdirde önceki PPP kredileri için de geçerlidir.
PPP kredilerinin tamamını veya bir kısmını iade eden ya da düzenlemelerdeki değişiklikler nedeniyle daha fazla kredi almaya hak kazanan borçlular, kredi miktarını mümkün olan maksimum tutara tamamlamak üzere yeniden başvurabileceklerdir.
150.000 $’a kadar olan daha küçük krediler için kredi affı başvuru süreci, borçlunun bir sayfadan uzun olmayan bir onay belgesini imzalaması ve sunmasının yeterli olacağı şekilde basitleştirilmiştir.
PPP kredilerinin daha küçük ve yetersiz hizmet alan işletmelere sunulmasını sağlamak üzere, 10 veya daha az çalışanı olan veya Düşük ila Orta Gelir (LMI) bölgelerinde bulunan borçlular ile yerel finansman kuruluşları ve küçük mevduat kuruluşları tarafından verilen krediler için kaynak tahsisi yapılmıştır.
CARES Yasası, affedilen PPP kredilerinin brüt gelirden hariç tutulacağını özellikle belirtirken, IRS affedilen kredi tutarları yapılan harcamaların normalde vergiden indirilebilir bir gider olsa da indirim kalemi olamayacağına karar vermiştir. COVID-19 Yardım Yasası, affedilmiş bir PPP kredisiyle ilgili harcamaların normal vergi kurallarına göre indirim kalemi olarak gösterilebileceğini açıkça belirterek ek bir COVID-19 desteği sağlamıştır.
PPP İkinci Çekim Kredileri
PPP ikinci çekim kredileri, COVID-19 salgınından en çok etkilenen, restoranlar ve oteller gibi, belirli sektörlerdeki küçük şirketlere yönelik olarak ilave COVID-19 desteği sağlamak üzere tasarlanmıştır.
300’den fazla çalışanı olmayan ve 2020’nin herhangi bir çeyreğinde 2019’a kıyasla brüt gelirlerinde en az %25 azalma olan küçük işletmeler ikinci bir PPP kredisi alabilecektir. İkinci çekim krediler 2 milyon $ ile sınırlandırılmıştır. Buna göre, maksimum kredi tutarı 2 milyon doları aşmamak kaydıyla borç alacak işletmenin ortalama aylık maaş giderinin 2,5 katı kadar olabilecektir. Konaklama ve yemek hizmetleri endüstrisindeki küçük işletmeler için ise maksimum kredi tutarı 2 milyon doları aşmamak kaydıyla borç alacak işletmenin ortalama aylık maaş giderinin 3,5 katı kadar olabilecektir.
Ekonomik Yaralanma Afet Kredileri için COVID-19 Desteği
Acil Ekonomik Yaralanma Afet Kredileri
Ekonomik Yaralanma Afet Kredisi (EIDL) büyük fırtınalar, kuraklıklar veya diğer ülke çapında ilan edilen afetler gibi felaketler nedeniyle geçici gelir kayıpları yaşayan işletmelere ekonomik rahatlama sağlamak için SBA’nın uzun vadeli doğrudan kredi programıdır. EIDL’ler, küçük işletmeler için % 3.75 ve kar amacı gütmeyen kuruluşlar için % 2.75 faiz oranı, 30 yıla kadar vade ve aylık ödemelerin bir yıllık otomatik ertelenmesi şeklinde çok uygun şartlarda 2 milyon dolara kadar kredi sağlamaktadır. Bir işletmeye verilecek kredi tutarı işletmenin maruz kaldığı ekonomik zarar miktarına bağlı olarak olay bazında SBA tarafından belirlenmektedir. EIDL kredileri, sağlık hizmetleri, kira, faturalar ve sabit borç ödemelerinin devamı dâhil olmak üzere çok çeşitli işletme sermayesi ihtiyaçlarını ve normal işletme giderlerini karşılamak için kullanılabilmektedir. EIDL’ler erken ödeme olmaksızın cezası herhangi bir zamanda kapatılabilmektedir. Kredi ödemeleri başlangıçta 1 yıl ertelenebilmekte ancak erteleme süresi boyunca faiz tahakkuk etmektedir.
13 Mart 2020’de, COVID-19 salgını 1 Mart 2020’den itibaren ulusal acil durum olarak ilan edilmiştir. Bu ilan, COVID-19 salgını nedeniyle kayıplardan muzdarip küçük işletmelerin kritik bir COVID-19 desteği için kritik bir kaynak olarak EIDL’ye başvurmalarını mümkün kılmıştır. 27 Mart 2020’de yasalaşan CARES Yasası, daha geniş bir işletme yelpazesine COVID-19 desteği sağlamak için EIDL programında 31 Ocak 2020’den başlayıp 31 Aralık 2020’e kadar geçerli olacak bazı değişiklikler yapmıştır:
- EIDL programının kapsamı küçük işletmeler, kar amacı gütmeyen özel kuruluşlar ve küçük tarım kooperatiflerine ek olarak 500’den fazla çalışanı olmayan işletmeler, kooperatifler, çalışan hisse sahipliği planları (ESOP), kabile küçük işletmeleri ve tarımsal işletmeleri ile çalışanlı veya çalışansız şahıs şirketleri altında veya bağımsız yükleniciler olarak faaliyet gösteren bireyleri içerecek şekilde genişletilmiştir.
- EIDL kredileri için aşağıdaki şartlar kaldırılmıştır;
- 200.000 $ ‘dan fazla olmayan krediler için kişisel garanti şartı
- İşletme 31 Ocak 2020’de faaliyetteyse, başvuru sahibinin felaketten önceki 1 yıllık süre boyunca faaliyette olması gerekliliği
- Başvuru sahibinin başka bir yerden kredi bulamaması şartı
- SBA’nın EIDL kredilerini yalnızca başvuru sahibinin kredi puanına göre onaylayabilmesine imkân sağlanarak başvuru sahibinin vergi beyannamesi sunma gerekliliği kaldırılmıştır. SBA’nın bir başvuru sahibinin geri ödeme kabiliyetini belirlemek için uygun alternatif yöntemler de kullanabileceği belirtilmiştir.
COVID-19’un ulusal acil durum olarak ilan edilmesinin ardından SBA, 197 milyar dolarlık düşük faizli EIDL onaylamış ve 3.6 milyondan fazla küçük işletmeye, kar amacı gütmeyen kuruluşa ve tarımsal işletmeye bu zorlu dönemi atlatmaları için işletme sermayesi finansmanı sağlamıştır.
Son COVID-19 Yardım Yasası, 31 Aralık 2020’de sona erecek olan EIDL COVID-19 desteği programını 31 Aralık 2021’e kadar uzatmıştır. SBA, program kapsamında kullanılabilecek kaynağın tükenmemiş olması koşuluyla Aralık 2021’e kadar EIDL kredi başvurularını kabul edeceğini duyurmuştur. Küçük işletmeler hem PPP hem de EIDL için başvurabilecek, ancak her ikisinden gelen fonlar aynı amaç için kullanılamayacaktır.
Acil Durum EIDL Hibeleri
EIDL programının kapsamını genişletmenin yanı sıra, CARES Yasası ayrıca 20 milyar dolarlık bir Acil Durum EIDL Hibe programı (EIDL avansı olarak da bilinmektedir) oluşturmuştur. Buna göre, EIDL için başvuran bir küçük işletme, SBA tarafından 3 gün içinde aktarılmak üzere 10.000 $’a kadar avans talep edebilmektedir. Avans miktarı 10.000 $’ı aşmamak koşuluyla çalışan başına 1.000 $ olmak üzere EIDL başvurusunda belirtilen çalışan sayısına göre belirlenmiştir.
EIDL avansı, COVID-19 salgınının doğrudan etkisi nedeniyle çalışamayan personele ücretli hastalık izni sağlamak, çalışanları istihdam etmeye devam edebilmek için katlanılan maaş giderleri, kesintiye uğramış tedarik zincirleri nedeniyle artan maliyetler, kira veya ipotek ödemeleri ve gelir kayıplarından dolayı karşılanamayan geri ödeme yükümlülükleri için kullanılabilmektedir.
Bu avans Acil Durum EIDL Hibesi olarak sağlandığından, kredi talebi onaylanmasa bile geri ödenmesi gerekmemektedir. Kredi talepleri onaylandığı durumda ise avans miktarı toplam alınabilecek kredi miktarından düşülmektedir.
Acil Durum EIDL Hibe programına çok rağbet olması nedeniyle EIDL avansı programı için mevcut tüm fonlar 11 Temmuz 2020’ye kadar tahsis edilmiş oldu. SBA, 10.1 milyon Acil Durum EIDL Hibe başvurusu almış ve toplam 20 milyar $’lık acil COVID-19 desteği için 5.8 milyonu avans başvurusunu onaylamıştır.
CARES Yasası uyarınca, Acil Durum EIDL Hibesi alan PPP borçluları, EIDL avans tutarını affedilen PPP kredi tutarından düşmek zorundaydı ve bu durum esasında avansın geri ödenmesi anlamına gelmekteydi. COVID-19 Yardım Yasası bu hükmü yürürlükten kaldırmıştır. Bundan böyle EIDL Avansları PPP kredi affı miktarını azaltmayacaktır. PPP kredisi affedilmiş ve EIDL avansları affedilen miktardan düşülmüş borçlulara da PPP kredi affı başvurularında değişiklik yapma hakkı tanınmıştır.
Küçük İşletmeler için Hedeflenen EIDL Avansı
COVID-19 Yardım Yasası, Acil Durum EIDL Hibe programını 31 Aralık 2020’ye kadar 20 milyar dolarlık ek fonla yenilemiştir. Ancak bu kez, EIDL avansları aracılığıyla sağlanan COVID-19 desteği yalnızca düşük gelirli topluluklarda bulunan, ekonomik bozulmadan ciddi ölçüde etkilenmiş küçük işletmelere açık olacaktır.
COVID-19 Relief Bill also provided more flexibility for the SBA to verify that Emergency EIDL grant applicants have submitted accurate information by removing the CARES Act restriction on requesting applicant’s tax return and allowing the use information from the Department of the Treasury. Due to more detailed verification procedures, time for SBA to approve and disburse Targeted EIDL Advance was increased from 3 to 21 days.
EIDL için koşulları taşıyan (belirli tarımsal işletmeler hariç) küçük işletmeler aşağıdaki koşulları taşımaları halinde hedeflenen EIDL avansı alabilecektir:
- Düşük gelirli bir toplulukta yerleşik olmaları
- 2 Mart 2020 ile 31 Aralık 2021 arasındaki 8 haftalık bir dönemde, 2 Mart 2020 tarihinden hemen önceki veya 2019 yılı içerisindeki bir 8 haftalık döneme göre %30’dan fazla ekonomik kayıp yaşamış olmaları
- 300’den fazla çalışanlarının olmaması
Hedeflenen EIDL avansı alma hakkında sahip olan küçük işletmeler, bu sefer çalışan sayısına bakılmaksızın 10.000 $ avans tutarının tamamını alacaktır. Koşulları taşıyan bir küçük işletme, daha önceden 10.000 $’dan daha az bir avans almış ise aradaki farka eşit bir avans alabilecektir.
COVID-19 Yardım Yasası ayrıca, EIDL hibe başvuru yapanlardan vergi beyannamesi talep edilmemesi şeklinde CARES Yasası tarafından getirilen kısıtlamayı kaldırarak ve Hazine Bakanlığından alınan bilgileri kullanma yetkisi vererek, SBA’ya başvuru yapanların sunduğu bilgileri doğrulamak için daha fazla esneklik sağlamıştır. Daha ayrıntılı doğrulama süreçleri nedeniyle, SBA’nın EIDL Avansını onaylama ve aktarma süresi de 3 günden 21 güne çıkarılmıştır.
Afet Dışı SBA Kredi Programları için COVID-19 Desteği
COVID-19 nedeniyle, yeni oluşturulan PPP ve kapsamı genişletilen EIDL programı, işletmeler için doğrudan COVID-19 desteği sağlamaktadır. Ancak, bu çalkantılı zamanlarda diğer geleneksel afet dışı SBA kredileri de küçük işletmeler için önemli finansman kaynaklarıdır.
Afet Dışı SBA Kredileri
7 (a) Kredi garanti programı, SBA’nın küçük işletmelere mali yardım sağlamaya yönelik birincil programıdır. SBA 7 (a) kredilerini doğrudan sağlamak yerine borç alınan tutarın bir kısmını garanti ederek ve maksimum faiz oranını belirleyerek makul şartlar ve koşullarda finansman elde edemeyecek küçük işletmelerin kredi alabilmelerine imkân sağlamaktadır. Standart bir 7 (a) kredisi için maksimum kredi miktarı 5 milyon $’dır ve maksimum SBA garantisi 150.000 $’a kadar olan krediler için %85 ve 150.000 $’dan büyük krediler için %75’tir. Diğer 7 (a) kredi türleri için maksimum kredi tutarı ve garanti yüzdesi farklılık göstermektedir.
504 Kredi programı, küçük işletmelere kapasite artırımı veya modernizasyon amacıyla ekipman veya gayrimenkul gibi sabit varlıkları satın almaları için uzun vadeli, piyasa oranının altında sabit oranlı finansman sağlamaktadır. 504 kredileri Onaylanmış Geliştirme Şirketleri (CDC’ler) aracılığıyla sağlanmaktadır. Tipik bir 504 kredisinde, toplam proje maliyetlerinin en az % 10’u olmak üzere %20’ye kadarı borç alan işletme, %40’a kadarı CDC ve %50’ye kadarı da üçüncü taraf borç veren finans kuruluşu tarafından karşılanmaktadır. 504 kredileri genellikle 5 milyon ABD Doları ile sınırlandırılmıştır, ancak bazı projeler için toplamı en fazla 5.5 ABD Doları olacak şekilde birden fazla 504 kredisi alınabilmektedir.
Mikro kredi programı, küçük işletmelerin ve kar amacı gütmeyen bazı çocuk bakım merkezlerinin kurulmasına ve genişlemesine yardımcı olmak için 50.000 $’a kadar kredi sağlamaktadır. Bu krediler, iş danışmanlığı ve teknik yardım da sağlayan yerel kredi kuruluşları aracılığıyla sağlanmaktadır.
Afet Dışı SBA Kredilerinde Acil Durum İyileştirmeleri
Ne yazık ki, yukarıda açıklanan doğrudan COVID-19 desteği programları yeterli olmaktan uzaktır. Bu nedenle, CARES Yasası geleneksel afet dışı SBA kredilerinde 31 Aralık 2020’ye kadar geçerli bazı iyileştirmeler de içermekteydi. COVID-19 Yardım Yasası, afet dışı SBA kredilerini küçük işletmeler için ek bir COVID-19 desteği olarak daha erişilebilir hale getirmek amacıyla CARES Yasasına benzer iyileştirmelere 2 milyar dolar kaynak ayırmıştır:
- 7 (a) kredilerine ilişkin kredi garanti oranı 1 Ekim 2021 tarihine kadar %90’a çıkarılmıştır.
- Maksimum 7 (a) Ekspres Kredi tutarı 1 Ocak 2021 ile 1 Ekim 2021 arasında 350.000 $’dan 1 milyon $’a yükseltilmiş ve sonrasında 500.000 $ olarak belirlenmiştir. Ayrıca, ihtiyaç duyulan işletme sermayesine daha kolay erişim sağlamak için 350.000 $’a kadar 7 (a) Ekspres Krediler için garanti oranı 1 Ekim 2021 tarihine kadar geçici olarak %50’den %75’e yükseltilmiştir.
- 504 ile 7 (a) programları arasında yeniden finansman kurallarını eş hale getirmek amacıyla 504 kredilerinin yeniden finansman kuralları geliştirilmiştir.
- SBA’nın 30 Eylül 2021’e kadar 7 (a) ve 504 kredi programları için borçlu ve borç veren masraflarından feragat etmesi (veya mümkün olan azami ölçüde azaltması) gerekmektedir.
- Mikro kredi programı, COVID-19 salgınından etkilenen işletmeler için mikro sermayeye ve teknik desteğe daha fazla erişim sağlamak üzere geliştirilmiştir.
Afet Dışı SBA Kredi Borçları İçin COVID-19 Desteği
Acil bir COVID-19 desteği olarak CARES Yasası, SBA’nın mevcut tüm canlı 7 (a), 504 ve Mikro kredileri ile 27 Eylül 2020’e kadar verilecek yeni 7 (a), 504 ve Mikro kredileri için 6 aylık anapara, faiz ve ilgili ücretleri karşılaması için SBA Borç Yardımı programına 17 milyar dolar aktarmıştır.
COVID-19 Yardım Tasarısı, SBA Borç Yardımı programına ek 3,5 milyar ABD doları ayırarak 7 (a), 504 ve Mikro kredilerine COVID-19 Desteği ödemelerini devam ettirmiştir. SBA aşağıdaki koşullar çerçevesinde canlı krediler için anapara, faiz ve tüm ilgili ücretleri ödeyecektir:
- 27 Mart 2020’den önce onaylanan krediler için SBA, 1 Şubat 2021 tarihinde veya sonrasında ödenmesi gereken ilk ödemeden başlayarak 3 aylık ek bir süre için ödemeleri yapacaktır. Yetersiz hizmet aldığı değerlendirilen çok küçük veya salgından en çok oranda etkilenen işletmeler için 3 aylık sürenin bitiminden hemen sonra 5 aylık ek bir süre için daha ödemeleri yapacaktır.
- 27 Mart 2020 ile 27 Eylül 2020 tarihleri arasında onaylanan krediler için SBA ilk ödeme tarihinden itibaren 6 aylık dönem için ödeme yapacaktır.
- 1 Şubat 2021 ile 30 Eylül 2021 arasında onaylanan yeni krediler için SBA vadesi gelen ilk ödemeden başlayarak 6 aylık dönem için ödemeleri yapacaktır.
- Aylık ödemeler borçlu başına 9.000 ABD Doları ile sınırlandırılmıştır.
- Bir borçlu, CARES Yasasının yürürlüğe girmesinden sonra onaylanan yalnızca bir kredi için ödeme alabilecektir.
Kapanmış Mekân İşletmecileri için COVID-19 Desteği
Önceki COVID-19 desteği programları, salgın nedeniyle tamamen kapatılan ve muhtemelen 2021 yılının büyük bir kısmında da kapalı kalacak mekân işletmecileri için fazla bir destek sağlamamıştır. Bu nedenle, salgın nedeniyle en çok güçlük yaşayan ve çaresiz bir şekilde COVID-19 desteğine ihtiyaç duyan iş kolları arasında yer almaktadırlar.
COVID-19 Yardım Yasası, mekân işletmecilerinin yükünü hafifletmek için kapanmış mekân operatörlerine özel yeni bir COVID-19 desteği programı başlatmıştır. COVID-19 Yardım Yasası, SBA’ya koşulları taşıyan canlı gösteri mekânı işletmecisi veya organizatörlerine, tiyatro yapımcılarına, canlı performans sanatları organizasyonu işletmecileri, müze işletmelerine, sinema salonu işletmelerine veya yetenek temsilcilerine hibe vermesi için 15 milyar dolar yetki vermiştir. Bir kuruluş veya kişi aşağıdaki durumlarda hibe almaya uygun olacaktır:
- 29 Şubat 2020 tarihinde tamamen faaliyete olmaları
- Brüt gelirlerinin 2020’nin herhangi bir çeyreğinde 2019’un aynı çeyreğine göre en az %25 azalmış olması
- Hibe tarihi itibariyle faaliyette olmaları veya faaliyetlerine devam etme niyetinde olmaları
Hibe miktarı, en fazla 10 milyon ABD doları olacak şekilde başvuran kişi veya kuruluşun 2019 brüt gelirlerinin %45’ine eşit olacaktır. SBA, toplam hibe tutarı 10 milyon $’u geçmemek koşuluyla, ilk hibenin % 50’sine kadar ek hibe sağlayabilecektir. Hibe fonları maaş giderleri, kira ve fatura ödemeleri ile kişisel koruyucu ekipman giderleri gibi belirli harcamalar için kullanılabilecektir ve bazı harcamalar özellikle yasaklanmıştır.
Yasa, hibelerin dağıtımında daha büyük ekonomik kayıpları olan kişi ve kuruluşlara öncelik verecek şekilde bir zaman çizelgesi belirlemiştir. Ayrıca, en fazla 50 tam zamanlı çalışan istihdam eden, koşulları taşıyan kuruluşlar için de 2 milyar dolarlık bir tahsisat yapılmıştır.
Kapanmış Mekân İşletmecisi hibesi alan kuruluşlar PPP kredisi alma hakkında sahip olmayacaklardır.
Dolandırıcılığı önlemek için SBA onaylanan ve verilen hibelerin daha fazla gözetim ve denetimini gerçekleştirmekle yükümlü tutulmuştur.
COVID-19 Desteği Hibelerinin ve Affedilen Kredilerin Vergilendirilmesi
COVID-19 Yardım Yasası, CARES Yasası veya COVID-19 Yardım Yasası kapsamında affedilen krediler, verilen EIDL avansları, kredi borcu ödeme yardımları ve kapanmış mekân işletmecilerine yapılan hibelerin vergi matrahına dâhil edilmeyeceğini netleştirmiştir. Ayrıca, ek bir COVID-19 desteği olarak, Yasa brüt gelire dâhil edilmeyen bu tutarlarla ödenen giderlerin de normal vergi kurallarına göre vergiden düşülebileceğini düzenlemiştir.
Sonuç olarak, SBA önemli miktarda hibe ve avantajlı kredilerle kritik bir COVID-19 desteği sağlamaktadır. Ancak, bu fonlar sınırlıdır ve talepler başvuru sırasına göre işleme alınmaktadır. Bu nedenle, küçük işletmelerin mevcut tüm SBA COVID-19 desteği programlarını incelemeleri ve koşulları uygunsa, mümkün olan en kısa sürede başvurmaları gerekmektedir. SBA COVID-19 desteği programları ve bunlarla ilgili vergisel konularda herhangi bir sorunuz varsa ve/veya profesyonel desteğe ihtiyacınız varsa bizimle iletişime geçebilirsiniz.